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Proyectos a nivel nacional
En el ámbito del Congreso de la Nación, distintas agrupaciones políticas presentaron propuestas legislativas que tuvieron por objeto regular la forma en que el Estado distribuye la publicidad oficial. Sin embargo, ninguno de ellos avanzó sustancialmente en el trámite legislativo.
En el año 2007, por ejemplo, la ADC fue invitada al Congreso nacional a debatir la cuestión de la pauta junto con otras organizaciones especializadas en la temática. A pesar de esta iniciativa, persite la misma laguna normativa que la motivó. En dicho momento, ADC realizó las siguientes observaciones a los proyectos que poseían estado parlamentario hace tres años:
Comentario de la ADC sobre los proyectos de ley presentados - Agosto 2007
En la actualidad, unos diez proyectos de ley poseen estado parlamentario. En su primera reunión de 2010, los integrantes de la Comisión de Libertad de Expresión del Congreso nacional manifestaron que pedirán el giro de estos proyectos para su evaluación, y esto porque una regulación adecuada de la publicidad oficial y del acceso a la información pública es considerada prioritaria en la agenda del año que comienza.
Proyecto 15-D-2008 - Giudici, Baragiola y otros
Proyecto 812-D-2008 - Bertol y Pinedo
Proyecto 1581-D-2008 - Sánchez, Quirós y otros
Proyecto 3247-D-2008 - Martínez Garbino
Proyecto 4048-D-2008 - Linares, Morán y otros
Proyecto S-0962-2008 - Cabanchik, Estenssoro y otros
Proyecto S-1553-2008 - Naidenoff y Marino
Proyecto S-2292-2008 - Negre de Alonso y Rodríguez Saá
Proyecto 4328-D-2009 - Albo, Roldán y otros
Proyecto 3193-D-2009 - Montero, Thomas y otros
Jurisdicciones locales
También en las provincias fueron presentados numerosas propuestas legislativas. A continuación, los proyectos de ley sobre publicidad oficial que poseen estado parlamentario en las distintas legislaturas provinciales:
Buenos Aires
Chaco
Córdoba
Corrientes
Entre Ríos
Neuquén
Río Negro
Santa Fe
Salta
Tierra del Fuego
Tucumán
Misiones
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Mención aparte merece el proceso legislativo que está teniendo lugar en la Ciudad de Buenos Aires. Allí habían sido presentados, oportunamente, dos proyectos.
De estos dos, el último formó parte de una discusión que tuvo lugar dentro de la Comisión de Comunicación Social de la Legislatura Porteña, en oportunidad de acordarse el texto que finalmente sería llevado a la legislatura. También fueron discutidos los siguientes proyectos:
Del debate, resultó un proyecto final, que aquí puede descargarse:
Dictamen final - Comisión de Comunicación Social - Legislatura CABA
En este proceso de discusión, la Comisión de Comunicación Social participó a la ADC, que elaboró a tales efectos el siguiente documento sentando su posición, crítica en algunos aspectos, favorable en otros:
Posición de la ADC sobre el dictamen de la Comisión de Comunicación Social - Noviembre 2009
El Dictamen final fue aprobado finalmente en diciembre, y se sancionó así la Ley 3391 de Publicidad Oficial. Si bien la norma carecía de criterios rectores claros, transparentes y preestablecidos para la asignación de pauta, así como no comprendía un régimen de control y sanciones, entre otros defectos, constituía un avance en la materia de cara a la laguna legislativa preexistente. Entre otras reglas, sin embargo, contenía algunas que parecen haber disgutado al Ejecutivo, que vetó parcialmente mediante Decreto Nº 122/10 la norma aprobada en diciembre por la legislatura.
Inmediatamente, la ADC manifestó su rechazo al veto parcial del Ejecutivo, y las razones de esta disconformidad, mediante gacetilla. La ley espera ahora: o bien que sea aprobado el texto recortado por el Decreto Nº 122/10 con mayoría simple, o bien la ratificación del texto original a través de una mayoría superior a dos tercios.
Proyectos a nivel municipal
Salta
Santa Fe
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