Proyecto sobre Censura Indirecta y Publicidad Oficial

El abuso en la distribución de la publicidad oficial, la asignación arbitraria de licencias de radiodifusión o la presión fiscal discriminatoria son algunas de las formas ‘sutiles’ de censura que se encuentran prohibidas por distintos pactos internacionales, ya que configuran una violación indirecta del derecho a la libertad de expresión.
 
En 2004, la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) inició una investigación sobre los métodos de censura indirecta en Argentina. El resultado fue la publicación, en 2005, de “Una censura sutil Abuso de publicidad oficial y otras restricciones a la libertad de expresión en Argentina”, junto a la Iniciativa Pro Justicia de la Sociedad Abierta, que se centró en uno de los mecanismos estatales más utilizados en Argentina para presionar a los medios: la asignación discriminatoria y el retiro de la pauta estatal. El estudio -que abordó el ámbito nacional y cuatro provincias- reveló abusos sistemáticos por parte de funcionarios, muchos de los cuales provienen de larga data y se corresponden con gobiernos de la más variada extracción ideológica o partidaria. Esta práctica se ve favorecida por marcos legales inadecuados y confusos, que no establecen reglas claras para regular la publicidad oficial. Esta insuficiencia legal promueve la discrecionalidad y facilita posibles actos de corrupción.

La ADC ha continuado monitoreando la situación a nivel nacional y provincial, impulsando una reforma legal en la materia y participando de diversos casos judiciales vinculados a esta temática. Asimismo, extendió su trabajo hacia otros países de la región.

En 2008, publicó “El Precio del Silencio. Abuso de publicidad oficial y otras formas de censura indirecta en América Latina”, que analiza las prácticas de censura indirecta en siete países latinoamericanos: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Honduras, Perú y Uruguay.

A través de este proyecto, la ADC se propone:

•    Generar conciencia sobre el impacto negativo de la censura indirecta en la libertad de expresión de los medios y de todos los ciudadanos a través del monitoreo de estas prácticas.
•    Articular alianzas con diversos grupos de la sociedad interesados en el tema, a nivel regional, nacional y provincial.
•    Impulsar un debate y generar consensos sobre los principios fundamentales que deben guiar la regulación de la publicidad oficial.
•    Elaborar propuestas concretas para la regulación de la publicidad oficial y otros aspectos vinculados a la censura indirecta.